基于投入產出分析的土地綜合整治對國民經濟管理貢獻研究--以廣西象州縣為例

來源: www.bnzqvc.live 作者:vicky 發布時間:2018-10-13 論文字數:38624字
論文編號: sb2018091510370523069 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是一篇經濟管理論文,本文圍繞土地綜合整治對國民經濟的貢獻展開,本文的研究目的是:探索土地綜合整治貢獻國民經濟增長的途徑和合理的數量分析模型,測算土地綜合整治對國民經濟
本文是一篇經濟管理論文,本文選取了 2012 年廣西壯族自治區象州縣的農村重大土地整治工程,開展實地調研,并根據調研數據和官方統計數據,測算出土地綜合整治對國民經濟的貢獻。


第 1 章  緒論

1.1  研究背景
土地綜合整治是以土地開發、土地修復、土地復墾、土地整理等為平臺,對妨礙工農業生產、人民生活、生態功能發揮的土地進行綜合治理,對鄉村地域內的以土地為載體的資源要素進行整合,發揮了其系統性的、全域性的和綜合性的功能,實現了農村綜合發展的全部活動的總稱。通過土地綜合整治,調節了城鄉資源的差距,集約了土地布局與節約了資源利用,補充了不足的農村生產生活設施,發揮了國家糧食安全保障功能,實現了農村產業集聚,經濟快速發展,生態環境美麗宜人宜居的轉型發展。 
2017 年 10 月,中國共產黨第十九次全國代表大會把鄉村振興戰略列為全面建成小康社會的七大戰略之一。鄉村振興戰略明確了農村發展對我國下一階段發展的重要性,“鄉村振興戰略要求把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題,要求堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。土地綜合整治是破解農村農業現代化制約的重要手段,對于鞏固國家糧食安全基礎、改善農業基礎設施條件、提高生產要素利用效率和搭建城鄉統籌平臺意義重大。特別是在經濟發展新常態下,土地綜合整治著力盤活存量土地,挖掘土地潛力,強化土地質量,為發展農業農村注入了新動力,為經濟社會健康發展提供了有力的保障。
根據國土部公布的《中國國土資源公報》,十二五期間,全國共 7.87 萬個土地綜合整治項目通過驗收,項目總規模共計 1286.62 萬公頃,土地綜合整治總投資共計 2211.28億元,累計新增耕地 144.22 萬公頃,土地綜合整治投資覆蓋全國 32 個省及直轄市,惠及農民數量過億,取得了廣泛的綜合效益(圖 1-1)。土地綜合整治的投資總額大、覆蓋面廣、涉及農民切身利益,是實現鄉村振興的關鍵途徑之一,對社會經濟發展有重要的推動作用,因此土地綜合整治對國民經濟貢獻研究是土地綜合整治評價不可缺少的部分。現有土地綜合整治經濟效益評價多從項目角度,通過靜態回收期和內部收益率來證明項目可行性,圍繞土地綜合整治對國民經濟影響和貢獻方面的研究非常少,多以定性研究為主,缺乏定量的相關研究。 

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1.2  研究意義
1.2.1  理論意義
本研究的理論意義在于,現有的土地綜合整治的經濟效益評價多從單一項目角度出發,通過構建評價指標與模型對項目的實施情況、政府管理情況進行研究,缺乏從全域性、整體性角度對土地綜合整治經濟效益的理論和模型研究。本文搭建了土地綜合整治國民經濟貢獻的理論框架及相應的經濟數量模型,探索了土地綜合整治對國民經濟貢獻的理論與方法。
1.2.2  現實意義 
研究土地綜合整治對國民經濟的貢獻,測算其對國民經濟的經濟效益,有助于有效評價政府資金的使用效率,是土地綜合整治項目管理與評價的重要工作之一。同時,通過土地綜合整治對國民經濟貢獻的研究,摸清土地綜合整治的投入與產出情況,有助于明確土地綜合整治在推動農村發展、促進經濟結構性調整、助力鄉村振興等工作中的重要作用,為土地綜合整治在立項與規劃階段的工作布置、更好地發揮土地綜合整治促進農村發展的功能提供合理根據。
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第 2 章   理論基礎與分析方法

2.1  理論基礎
2.1.1  一般均衡理論
19 世紀下半期,一般均衡理論由里昂·瓦爾拉提出。一般均衡分析是指,市場上所有產品和生產要素不是相互獨立的,而是存在著相互依存關系。這就意味著在市場內,產品之間相互影響和聯系,任何一種產品的需要和供給是產品本身和其他所有產品共同的作用。如果在一般均衡狀態下的任意一種產品由于外來需求量的變化而導致了供需不平衡,其他產品的供求關系同樣失去平衡,這時市場均衡狀態被打破,外來需求引起經濟系統變化的過程就是重新回到平衡的過程。
同樣,土地綜合整治的投入引起了市場均衡狀態下,外來需求的變化打破市場平衡狀態,實現市場均衡就是生產與再生產的過程,各種產品在生產過程中除了有直接聯系外,還有間接聯系,“高度復雜的縱橫交叉的間接聯系,才把任何局部的最初變動的脈搏,傳送到經濟體系的各個角落”,這也意味著在產品間的消耗關系中,除了直接消耗關系,還有間接消耗關系。綜上,土地綜合整治的國民經濟分析考慮了產品間投入與產出的復雜交叉關系、生產與再生產的交錯過程,土地綜合整治對國民經濟的影響反映的就是市場重新回到平衡的過程中產品間的再生產關系。
2.1.2  乘數理論
凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》中提出了投資的乘數原理,乘數反映了投資對社會總收入和社會就業增加的連鎖反映和推動作用。當總投資增加時,收入的增量將是投資的數倍,投資乘數就等于收入的增量與投資的增量的比值。乘數理論表明了投資引起產品部門外生需求的增加,從而促進資本品的生產和收入增加;增加的勞動收入以一定的比例引起消費的增加,消費需求的增加又引起新一輪資本品的需求,社會在具有閑置資源與過剩生產能力的條件下,這一過程循環下去,引起國民經濟增長。
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2.2  土地綜合整治經濟貢獻分析方法
2.2.1  評價內容與評價方法
(1)國外相關研究
標準統計分析通過收集并對比整治前、后地塊大小、農機支出、單位面積利潤、工時數、農業收入、燃料成本等變量的的變化情況,對土地整治農業生產的成本收益進行統計描述。生產函數法應用的最為普遍,利用地塊面積、耕作投入資本、勞動投入、土地細碎程度、技術創新指數、地塊特征以及農戶特征指數(如家庭教育程度、家庭財富情況、家庭人口等)對比整治前后以上生產要素對農業產出的貢獻率。還有一些研究利用可行性分析,對項目工程全過程的成本與項目完成后可獲得的農業及其他收益進行核算,通過 NPV、IRR 證明土地整治項目的經濟可行性。國外土地整治研究數據具備長期連續的數據支撐,例如 Hiironen(2016)利用來自芬蘭土地調查局(NLS)的芬蘭 12 個地區土地整治 30 年的連續數據,對不同地塊面積的耕作成本、農業生產成本的變化進行了分析,也就是國外政府對土地整治項目的研究提供了充足的數據條件以搜集到準確的、連續的、長期的項目數據,特別是整治前與整治后的數據對比。
另外,以區域土地整治為研究對象的研究方法包括投入產出分析法與因子分析法。Goldrian(1991)以投入產出分析為基礎加以調查研究,分析了土地整治對當地經濟發展的產能拉動效應、消費拉動效應、投資拉動效應。 
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第 3 章  基于投入產出分析的土地綜合整治國民經濟貢獻模型構建 ........................ 20
3.1  土地綜合整治對國民經濟貢獻的理論框架 ................. 20
3.1.1  基于投入產出分析的國民經濟貢獻原理 ................... 20
3.1.2  土地綜合整治對國民經濟貢獻的機理 .................... 21 
第 4 章  實證分析——以廣西象州縣為例 ........................ 36
4.1  案例區概況 .......................... 36
4.1.1  社會經濟發展情況 .......................... 36
4.1.2  案例區工程概況 .............................. 37
第 5 章  政策建議 ......................... 50
5.1  發揮土地綜合整治對現代農業的推動作用 .................... 50
5.2  通過土地綜合整治釋放農村土地經濟潛力 ................. 50

第 5 章  政策建議

5.1  發揮土地綜合整治對現代農業的推動作用
土地綜合整治規劃設計要以推動農業發展方式變化為主要內容。我國的農業發展方式從過去的高密度的勞動投入來提高土地生產率的發展模式,轉向以資本投入、機械投入來提高勞動生產率的發展模式。現代農業的發展需要從勞動密集投入轉向資金和技術的投入,土地綜合整治建成了旱澇保收、集中連片的高標準農田,為農業現代化的發展方向提供標桿和模板。經過整治的土地集中流轉向農業企業,用以種植市場價值高、具有出口競爭力的農業經濟作物,豐富地區農產品生產內容,升級地區農業結構。土地綜合整治調整勞動力、資本、技術的對農業的供給,從技術和管理層面,推動農業的產業體系、生產體系、經營體系向現代化邁進。因此,在土地綜合整治立項階段就要把農業轉型發展作為土地綜合整治的設計目標之一。
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第 6 章  結論與研究展望

6.1  結論
本文論證了土地綜合整治對國民經濟發展具有重要的促進作用,是鄉村振興戰略背景下,推動農村綜合發展的重要抓手。通過土地綜合整治對國民經濟貢獻的理論與實證研究,搭建了一種科學、合理的經濟數量分析方法,解決了土地綜合整治宏觀經濟效益難以測算的問題,補充了土地綜合整治效益評價的內容和方法,是衡量土地綜合整治資金使用效率的科學方法,為土地綜合整治對國民經濟的價值提供了科學依據。
論文發現了土地綜合整治對廣西自治區國民經濟發展有重要的作用,對社會總生產有誘發效益,對地區產業發展具有積極影響,對 GDP 增加具有乘數效益并且促進農村就業結構調整。并根據發現為土地綜合整治的立項、規劃,未來發揮土地綜合整治的經濟價值的政策制定提出方向與建議,應在土地綜合整治立項階段、規劃階段,從全域視角,重視土地綜合整治對地區經濟增長、產業發展、農村農業轉型發展的功能,結合地方特色與具體情況,發揮土地綜合整治的資源整合作用、政策平臺作用,發揮農村發展的經濟保障作用,助力鄉村振興戰略,
土地綜合整治是現階段值得政府投資的一項重要的公共管理活動。
參考文獻(略)


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